ANEXOS DE QUIPAN – 1ra parte

Autor: Víctor Delgadillo Vilcachagua,
(“Quipanerias” 2013; revisado y condensado 2020.) 

I.- RESUMEN

En los últimos doce años se ha visto una vorágine por fundar anexos de Quipan que se originó por una convocatoria Comunal y la creciente necesidad de resguardar fronteras lejanas del pueblo. Fue tan rápida la apetencia por suscribir anexos que no hubo tiempo ni oportunidad para perfeccionar una base legal sólida, que garantice la proyección y consecución de metas de los Anexos tanto como de la Comunidad para el mediano y largo plazo. En años anteriores la Comunidad había experimentado la formación de anexos que no prosperaron en el tiempo principalmente por no adecuarse a la legalidad vigente, así como por no diseñar un plan sostenido de desarrollo y actividades.

El propósito de crear anexos se produce por la necesidad de resguardar fronteras, pero al tratar de solucionar esa necesidad se van encontrando problemas difíciles y a veces insuperables en el tiempo. La principal discrepancia tiene que ver con la actual situación jurisdiccional de la Comunidad de Quipan; las líneas fronterizas han venido sufriendo variaciones que afectan al territorio de Quipan en las zonas de Quilca, Callan, hasta cerro San León – Marayneuco. Últimamente la línea fronteriza con el distrito de Santa Rosa excluye territorios de Quipan por el margen derecho del rio Chillón.

Otra discrepancia significativa es la falta de sustento jurídico institucional de los Anexos; sin personería jurídica quedan al margen del desarrollo; el accionar se convierte en informalidad. Este año 2020 la pandemia del covid19 que se diseminó a nivel mundial, está marcando un hito desastroso en el accionar institucional y de las personas. Es un hecho que en la Comunidad y en sus Anexos varios comuneros y asociados han muerto y las familias quedaron en la recesión. Son casos no previstos por nadie. Que sea motivo para accionar una urgente recuperación.

Será preciso iniciar una reconstrucción lenta, y con la experiencia de más de doce años de trabajo en Anexos comunales, empezar por revisar y actualizar la base legal institucional, así como la legalidad general de los terrenos comunales.

II.- ANTECEDENTES

Quipan ha tenido en su historia, algunas experiencias fallidas en cuanto conformar anexos, la motivación de crearlos siempre fue tener avanzadas en sus fronteras con el fin de salvaguardarla. La decisión de crear anexos debía partir de la Comunidad porque las legislaciones así lo facultaban. Durante el siglo pasado se fundaron los anexos de: Tingo, Tumaringa y el Canovo.

a.- Anexo Tingo (José Delgadillo,1999)

Tingo se constituyó inicialmente como “estación” para el accionar del transporte por la nueva carretera Socos. Después creció bajo la identificación de Caserío o anexo, efectuando el “reparto” entre algunos comuneros quienes delinearon su local comunal, plaza, casas, calles y comercios; en los alrededores de la población se lotizaron chacras y sembríos, así como demarcaron fronteras de gran extensión de terrenos pastizales. Los más jóvenes Comuneros reclamaron en Asamblea por no poder “agarrar” en el reparto al cual se resistían los poseedores de tierras.

Por mayoría acordaron denunciar estos excesos ante el Ministerio de Agricultura, quienes ordenaron una prolija investigación, emitiendo Resolución derogatoria de todos los terrenos tomados. En la investigación del Ministerio de Agricultura se determinó que este proyecto se había efectuado sin ninguna consulta y autorización de la comunidad. El caso se llevó a un dilatado proceso judicial en el Juzgado Provincial de Canta, finalmente en 1942 el Juez de primera instancia dictaminó sentencia a favor de la Comunidad.

Si el proyecto Anexo Tingo hubiera canalizado por la vía legal, habría conseguido el cumplimiento de los propósitos comunales: nexo vial importante entre Lima y Quipán; y como avanzada de vigilancia y defensa de las fronteras por ser lugar estratégico. Ricardo Bayer (invasor en 1949) jamás hubiera pretendido apropiarse de estas tierras.

b.- Anexo Tumaringa (José Delgadillo, 1999)

A mediados del año 1974 la Comunidad de Quipan, bajo la presidencia de don Gumercindo Pascual, acuerda en salvaguarda, seguridad y vigilancia de sus linderos Macas – Socos, invitar a los “hijos de Quipan” residentes en Lima, Huaral y otros lugares para que puedan ocupar espacios de terreno de áreas y tamaño que les fuera necesario en Tumaringa y el Canovo, y dedicarlo para actividades pecuarias, sin límite de tiempo y cantidad de personas y en forma gratuita.

El llamado tuvo acogida, y algunas personas fueron demarcando sus lotes próximos a la carretera, desde el cementerio de Macas hasta el Canovo, y construyendo instalaciones para crianza de aves. Fue creciendo el número de avicultores, era preciso hacer labores y obras comunes, por ejemplo, un puente más consistente sobre la acequia cerca al cementerio. Iniciándose diversas actividades que se consolida con la fundación de una “Asociación Avícola Quipan” el 27 abril de 1975 con 25 asociados granjeros, con directiva, reglamento interno y autonomía de gestión.

También se integraron varios quipaneños que solo se instalaron para usarlos como viviendas. Se instituyó la Cruz de Tumaringa en mayo de 1975 y bajo su advocación hacer la festividad religiosa en fecha 3 de mayo. La Comunidad respaldó a la Asociación, dándole por escrito amplias facultades para el cuidado y vigilancia de esta parte de la frontera de nuestro pueblo.

La labor de la Asociación se enfocó más en la administración de interés local y comunal, siendo las acciones más importantes: Se mantuvo buenas relaciones y colaboración con Macas. Se dilucidó y concilió la línea fronteriza con la Comunidad de Puruchuco. Con la interdicción de la autoridad provincial de Canta, quedó aclarado que la línea fronteriza con Santa Rosa de Quives era la gran acequia que atraviesa por el Canovo.

Las labores de gestión operativas, procesos de crianza avícola, etc., lo realizaba cada granjero por su cuenta y riesgo, atendiendo a su interés y conocimientos sobre el tema. Las variables críticas de la oferta y la demanda de productos avícolas en el año 1976 motivaron el cierre de las granjas y el abandono de las instalaciones; los terrenos se revirtieron a la comunidad. Algunos granjeros valientes se quedaron por su cuenta. La Asociación terminó sus días.

c.- Anexo en El Canovo

La preocupación de la Comunidad siempre ha sido la vigilancia de sus fronteras. Esto motivó que por los años noventa, también hicieran un amago por crear un anexo en el Canovo: los comuneros lotizaron los terrenos eriazos y en sorteo, a manera de “reparto”, se asignaron a cada uno. El anexo no prosperó, al parecer faltaba un argumento legal, pero sobre todo porque el trabajo que desarrolla el comunero es agrícola y ganadero para lo cual era improductivo el uso de lotes o terrenos eriazos.

(Continuará... )